Пятый апелляционный административный суд разъяснил особенности рассмотрения избирательных дел судами.

Напомним, споры относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума (избирательные споры), подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Юрисдикция

Местным общим судам как административным судам подсудны административные дела, в том числе связанные с избирательным процессом по (п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС Украины):

обжалование решений, действий или бездействия участковых избирательных комиссий, членов этих комиссий по местонахождению соответствующей комиссии;
уточнение списка избирателей;
обжалование действий или бездействия СМИ, информационных агентств, предприятий, учреждений, организаций, их должностных и служебных лиц, творческих работников средств массовой информации и информационных агентств, нарушающих законодательство о выборах и референдуме;
обжалование действий или бездействия кандидата в депутаты сельского, поселкового совета, кандидатов на должность сельского, поселкового головы, их доверенных лиц по местонахождению территориальной избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата.
Окружным административным судам подсудны административные дела, связанные с избирательным процессом относительно:

обжалования решений, действий или бездействия территориальных (окружных) избирательных комиссий по подготовке и проведению местных выборов по местонахождению соответствующей комиссии;
обжалования решений, действий или бездействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц по их местонахождению;
исковых заявлений по другим вопросам, определенным статьей 276 КАС Украины, а именно по делам об обжаловании действий или бездействия кандидатов, их доверенных лиц, партии/блока, местной организации партии, их должностных лиц, по месту совершения действия или месту, где это действие должно быть совершено.

В случае если:

— дело в отношении связанных требований территориально подсудно разным местным административным судам, то его рассматривает один из этих судов по выбору истца;

— дело в отношении одного из требований подсудно окружному административному суду, а по другому требованию (требованиям) — местному общему суду как административному суду, такое дело рассматривает окружной административный суд;

— дело в отношении одного из требований подсудно апелляционному административному суду, а по другому требованию (требованиям) — местному административному суду, такое дело рассматривает апелляционный административный суд.

Апелляционному административному суду в апелляционном округе, включающем город Киев, как суду первой инстанции подсудны дела об обжаловании решений, действий или бездействия Центральной избирательной комиссии, кроме установления результатов выборов, члена этой комиссии, имевших место в пределах избирательного процесса.

Верховному Суду как суду первой инстанции подсудны дела по обжалованию решений, действий или бездействия Центральной избирательной комиссии относительно установления ею результатов выборов.

Сроки обращения
Общий срок подачи искового заявления в суд по защите избирательных прав граждан составляет 5 дней со дня принятия решения, совершения действия или допущения бездействия.

Однако исковые заявления относительно:

решений, действий или бездействия участковой избирательной комиссии, членов этой комиссии, которые имели место в день голосования и при подсчете голосов и установлении результатов голосования, могут быть поданы в двухдневный срок со дня принятия решения, осуществления действия или допущения бездействия (ч. 8 ст. 273 КАС Украины);
уточнения списка избирателей подается не позднее чем за 2 дня до дня голосования (ч. 3 ст. 274 КАС Украины).
Апелляционные жалобы на судебные решения по избирательным делам могут быть представлены в двухдневный срок со дня их оглашения, а на судебные решения, принятые до дня голосования, — не позднее чем до 4:00 дня начала голосования (до 4 утра).

Днем подачи искового заявления или апелляционной жалобы считается день поступления в соответствующий суд. Сроки подачи исковых заявлений в избирательных делах не могут быть возобновлены. Поэтому исковые заявления, апелляционные жалобы, поданные после окончания этих сроков, суд оставляет без рассмотрения.

Сроки рассмотрения судом
По общему правилу, суд решает дела, связанные с избирательным процессом, в двухдневный срок после поступления искового заявления.

Исключения:

— дела, поступившие до дня голосования, решаются в двухдневный срок, но не позднее чем за 2 часа до начала голосования (до 6 утра);

— дела, поступившие в день голосования, решаются до окончания голосования;

— дела, поступившие в день голосования, но после окончания голосования, решаются в двухдневный срок после поступления искового заявления;

— дела относительно уточнения списка избирателей решаются в двухдневный срок после поступления искового заявления, но не позднее чем за 2 дня до голосования, если исковое заявление поступило за два дня до дня голосования — безотлагательно (суд немедленно решает вопрос об открытии производства, проводит подготовительные действия, вызывает участников дела и проводит судебное рассмотрение дела).

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в двухдневный срок после окончания срока на обжалование.

Суды не могут рассматривать избирательные дела по правилам упрощенного искового производства, однако при наличии оснований такие дела могут быть рассмотрены в порядке письменного производства.

Суд по результатам апелляционного рассмотрения не может возвращать дело на новое рассмотрение (ч. 2 ст. 272 ​​КАС Украины).

Источник Юридическая Практика