Большая Палата Верховного Суда решила, как подтвердить право на представительство юридических лиц в суде.
В постановлении от 4 декабря 2019 года по делу № № 826/5500/18 (К/9901/66600/18) разъяснено, что требование обязательной подачи в суд только оригинала доверенности в подтверждение полномочий представителя и мысль о допустимости засвидетельствования копии такого документа исключительно судьей не основывается на действующем процессуальном законодательстве.
Согласно статье 59 КАС соответствие копии документа, подтверждающего полномочия представителя, оригиналу может быть заверена подписью судьи; правомерным является также другой порядок заверения «определенный законом».
Когда в административный суд обращается представитель юридического лица, закон не устанавливает обязанность заверения копий доверенности на представительство нотариусом или же непосредственно руководителем юридического лица, который выдал доверенность.
Трактовка положений статьи 59 КАС в противоположном аспекте, по мнению Большой Палаты, является неправомерным ограничением права на доступ к правосудию. Приведенное истекает и из практической реализации нотариального удостоверения копий доверенности и (или) удостоверения копий доверенности руководителем юридического лица, его выдавшим, связанной с наступлением убытков материального характера, временными затратами и др. Такое неправомерное ограничение права на доступ в суд заключается в чрезмерном формализме.
Полномочия представителя юридического лица подтверждаются заверенной представителем копией доверенности, если его право удостоверять копии документов проистекает из содержания выданной ему доверенности и при отсутствии в ней соответствующего предостережения на совершение определенного действия.
Большая Палата отметила: при решении вопроса соответствия копии документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, требованиям статьи 59 КАС, в частности при признании копии доверенности заверенной в определенном законом порядке, следует избегать лишнего формализма, например, констатация:
— отсутствия в материалах заявления (жалобы) копии должностной инструкции лица, заверившего документ,
— отсутствия в доверенности указания на полномочия представителя на засвидетельствование копии доверенности и тому подобное.
Кроме того, возвращение заявлений (жалоб) при наличии процессуальной возможности убедиться в наличии у лица полномочий на представительство во время рассмотрения дела (жалобы) ставит под угрозу соблюдение заданий административного судопроизводства, закрепленных в части первой статье 2 КАС, а также соблюдение участниками дела сроков обращения в суд и обжалования судебных решений.
Таким образом, представитель юрлиц в подтверждение своих полномочий должен предоставить самостоятельно заверенную копию доверенности, выданной на него. Доверенность (в этом случае от Министра) должна подтверждать полномочия лица как представителя на подачу жалобы, в частности и на заверение копии доверенности собственной подписью.
Источник ЮРЛИГА