Ігор Латка, адвокат

27 вересня 2018 року набрали чинності нові зміни законодавства стосовно правил паркування транспортних засобів, які були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів» № 2262-VIII від 21.12.2017 року.

Даний законодавчий акт вносить ряд змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законів України «Про дорожній рух», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про страхування».

Так які ж нововведення передбачають дані зміни до законодавства? Спробую стисло та зрозуміло відповісти на дане питання, яке, на мою думку, цікавить українських водіїв.

Згідно цих змін, порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів може фіксуватися в режимі фотозйомки (відеозапису). Режим фотозйомки (відеозапису) передбачає здійснення уповноваженою посадовою особою фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту), місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об’єктів та/або географічних координат.

Відповідальність буде покладатися на власника транспортного засобу, якщо він належить фізичній особі, або на керівника, якщо він належить юридичній особі, навіть якщо порушення вчинила інша особа. Щодо транспортних засобів, які зареєстровані за межами території України, то відповідальною буде особа, яка ввезла даний ТЗ на територію України.

Так хто ж є тими уповноваженими особами, які здійснюють фіксування порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів та розгляд справ, які стосуються даних порушень? Це, які і раніше, є посадові особи уповноваженого підрозділу Національної поліції. Також, відповідно до нових змін, такі повноваження надаються посадовим особам виконавчих органів сільських, селищних, міських рад – інспекторам з паркування.

Зазначені особи, згідно змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважуються фіксувати в режимі фотозйомки (відеозапису) порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, виносити постанови про притягнення осіб до адміністративної відповідальності та здійснювати евакуацію транспортних засобів, які створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху. Причому розгляд справи та винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності може здійснюватися без участі особи, яка притягається до відповідальності. Постанова надсилається протягом трьох днів з дня її винесення рекомендованим листом з повідомленням на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи).

Стосовно відповідальності за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів:
За порушення правил зупинки, стоянки передбачено відповідальність у розмірі 255 гривень або 50 штрафних балів.
За порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху – штраф 510 гривень.
Порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі несплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування, тягне за собою накладення штрафу в двадцятикратному розмірі від вартості однієї години послуги з користування тим майданчиком для платного паркування транспортних засобів, на якому знаходиться транспортний засіб у момент порушення.
Паркування транспортних засобів на місцях, призначених для безоплатного паркування транспортних засобів, особами, які не мають відповідних пільг, або на місцях, не призначених для паркування відповідних транспортних засобів, тягне за собою накладення штрафу в тридцятикратному розмірі від вартості однієї години послуги з користування тим майданчиком для платного паркування транспортних засобів, на якому знаходиться транспортний засіб у момент порушення.

Підсумовуючи дані зміни в законодавстві можна зробити висновок, що тепер водіям, які вчиняють правопорушення буде значно важче уникнути відповідальності, однак, виникає питання чи не стануть такі зміни додатковим стимулом для корупції серед посадових осіб Національної поліції та інспекторів з паркування.
Також відкритим залишається питання стосовно того, наскільки нові зміни відповідають конституційному принципу індивідуалізації юридичної відповідальності, закріпленому статтею 61 Конституції України.